Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacija kreipėsi į policijos generalinį komisarą dėl policijos įstaigų tarnybinių patikrinimų išvadų, kurios yra nepagrįstos ir nemotyvuotos. Tai reiškia, kad tarnybiniai patikrinimai atlikti neišsamiai, atmestinai, tiesiog konstatuojant tarnybinį nusižengimą ir nerenkant jokių įrodymų.

Be to, policijos įstaigų sprendimai dėl tarnybinės atsakomybės taikymo yra neadekvatūs, priimti bet kokius pareigūnų veiksmus vertinant formaliai, visiškai neatsižvelgiant į objektyvias aplinkybes, pamirštant paprasčiausią žmogiškumą.

Pavyzdžiui, atlikus tarnybinį patikrinimą surašyta Tarnybinio patikrinimo išvada dėl XXX apskrities vyriausiojo policijos komisariato pareigūno veiksmų. Konstatuota, kad pareigūnas pažeidė XXX apskr. VPK vidaus tvarkos taisyklių 5 p. reikalavimą (Darbuotojai turi laikytis XXX apskr. VPK ar individualiai nustatyto darbo laiko režimo) ir nesilaikė Lietuvos policijos pareigūnų etikos kodekso 3 p. įtvirtintų atsakomybės ir pavyzdingumo principų. Pažeidimas grindžiamas tuo, kad pareigūnas nevyko į seminarą Vilniuje ir nebuvo tarnybos vietoje neva be pateisinamos priežasties 2 val. ir 6 min. Išvadoje nėra duomenų, jog tai būtų ne pirmas pareigūno atvykimas į tarnybą pavėlavus. Profesinės sąjungos nuomone, tarnybinis patikrinimas pareigūno atžvilgiu atliktas neišsamiai, formaliai konstatuotas pažeidimas, nerinkus jokių objektyvių įrodymų. Greičiausiai pirmą kartą 2 valandomis vėliau į tarnybą atvykusiam pareigūnui, naktį slaugiusiam sergantį penkiametį vaiką, siūloma skirti pastabą.

Panaši situacija ir YYY apskr. VPK. Atlikus tarnybinį patikrinimą, surašyta Tarnybinio patikrinimo išvada dėl YYY apskr. VPK pareigūnų veiksmų . Pareigūnai dirba savo darbą – pristato į policijos komisariatą vardo, pavardės nesakiusius ir asmens tapatybės dokumentų nepateikusius du asmenis, kurių vienam surašomas administracinio teisės pažeidimo protokolas, o kitas, patikrinus girtumą ir nustačius, kad asmuo blaivus, tuoj pat iš policijos komisariato išleistas. Tačiau tarnybinio patikrinimo metu konstatuojama, kad tokiais veiksmais pareigūnai nesilaikė vieno iš policijos veiklos principų – teisėtumo principo, ir už principo nesilaikymą siūloma skirti tarnybines nuobaudas – pastabas.

Be tarnybinių patikrinimų atlikimo tendencingai blogėjančios kokybės, pastebėtini ir kiti trūkumai – tarnybinį patikrinimą atliekantis pareigūnas siūlo konkrečią tarnybinę nuobaudą, nors tai įstaigos vadovo diskrecijos teisė, pareigūnams teikiami labai abstraktūs pranešimai dėl atliekamo tarnybinio patikrinimo. Vis aktualesne problema tampa asmeniniai konfliktai. Pavyzdžiui, XXX apskr. VPK skyriaus viršininko ir to paties skyriaus tyrėjo tarpusavio nesutarimai, priešinantys kolektyvą, rodantys, kad tarnybiniai patikrinimai yra įrankis, aiškinantis asmeninius santykius. Seniai egzistuoja ir problema dėl periodiškai melagingus pranešimus dėl neva neteisėtų policijos pareigūnų veiksmų teikiantys piliečiai. Suprantama, kad teikti pranešimus yra asmens teisė ir niekas jos varžyti negali. Tačiau turi keistis požiūris į policijos bendruomenės narius. Turi būti sprendžiama dėl pranešimo, kuriame nurodyta informacija nepasitvirtino, autoriaus atsakomybės, dėl pagalbos pareigūnui ginant savo, kaip pareigūno, ne kaip piliečio, garbę ir orumą. Juk pranešimas rašomas dėl pareigūno veiksmų, ne dėl jo kaip piliečio veiksmų. Neigiamai vertintinas tarnybinius patikrinimus atliekančių pareigūnų įprotis nesibaigus tarnybiniam patikrinimui komentuoti jo baigtį – gąsdinti gręsiančiomis griežtomis nuobaudomis, sprendimais inicijuoti ikiteisminius tyrimus ir pan. Manome, kad tarnybinius patikrinimus atliekantys pareigūnai tarnybinio patikrinimo metu turėtų vengti bet kokių komentarų dėl patikrinimo baigties ir ypač dėl gręsiančių griežtų nuobaudų.

Policijos departamentas viešai akcentuoja vertybes: žmogus, šeima, visuomenė. Tačiau, įvertinus policijos įstaigų sprendimus dėl tarnybinės atsakomybės taikymo, tarnybinių patikrinimų išvadas, tarnybinius patikrinimus atliekančių pareigūnų veiksmus, peršasi išvada, kad policijos įvardintos vertybės tėra graži deklaracija popieriuje, o tiek žmogus, tiek šeima yra svetimos sąvokos policijos bendruomenėje. Sprendimas dėl tarnybinės atsakomybės taikymo turi būti adekvatus, visgi tarnybinių patikrinimų atlikimo tikslas sudaryti sąlygas išsamiai ir nešališkai ištirti pareigūno tarnybinio nusižengimo aplinkybes, priežastis ir sąlygas, nustatyti kaltus pareigūnus bei siekti tarnybinės drausmės stiprinimo bei tarnybinių nusižengimų prevencijos, o ne skirti tarnybinę nuobaudą, siekti statistinių rodiklių. Policijos pareigūnai ypač pasigenda tarnybinio patikrinimo metu nustatytų aplinkybių vertinimo per žmogiškumo prizmę, supratingumo ir palaikymo iš vadovybės. Formaliai nustatyti atitinkamų taisyklių nevykdymo faktą yra paprasta, tačiau būtina ir tinkamai įvertinti visas kitas aplinkybes.

LTPF informacija
2014-11-0