Vals­ty­bės tar­ny­bos de­par­ta­men­to (VTD) par­eng­tas nau­jos re­dak­ci­jos Vals­ty­bės tar­ny­bos įsta­ty­mo pro­jek­tas, pa­lie­sian­tis per 52 tūkst. vals­ty­bės tar­nau­to­jų, kol kas su­lau­kia vien kri­ti­kos. VTD par­eng­tą do­ku­men­tą šiuo me­tu svars­to su­in­te­re­suo­tos ins­ti­tu­ci­jos ir vi­suo­me­nė. Jų tei­kia­mo­se pa­sta­bo­se la­biau­siai jun­ta­mas ne­ri­mas dėl su­ma­žė­sian­čių pa­ja­mų ar gal­būt pra­ras­tų at­os­to­gų, taip pat - dėl vie­nos ar ki­tos par­ei­gy­bės sta­tu­so ir ne­prik­lau­so­mu­mo.

Per­mai­nų siū­lo­ma ir ver­ti­nant vals­ty­bės tar­nau­to­jų veik­lą. Kom­pe­ten­ci­jų ver­ti­ni­mas ne­tu­rė­tų bū­ti sie­ja­mas su dar­bo už­mo­kes­čiu. Vals­ty­bės tar­ny­bos įsta­ty­me siū­lo­ma at­si­sa­ky­ti prie­dų už kva­li­fi­ka­ci­nę kla­sę, o tam ti­kroms par­ei­gy­bių gru­pėms nu­sta­ty­ti ga­li­mų par­ei­gi­nių al­gų in­ter­va­lą.

Nau­ją­jį do­ku­men­tą par­en­gu­sio VTD vy­riau­sia­sis pa­ta­rė­jas Ed­var­das Žu­kaus­kas tei­gė, kad keis­ti nuo 2002 me­tų ga­lio­jan­tį Vals­ty­bės tar­ny­bos įsta­ty­mą bū­ti­na, nes per 12 me­tų pri­im­ta dau­gy­bė įsta­ty­mo pa­tai­sų, at­si­ra­do ne­su­de­ri­na­mu­mo tarp at­ski­rų jo straips­nių. „Vals­ty­bės tar­ny­bos įsta­ty­mą sie­kia­me pa­da­ry­ti pa­pras­tes­nį ir la­biau su­pran­ta­mą. Kar­tu at­pigs ir vals­ty­bės ad­mi­nis­tra­vi­mas“, - tvir­ti­no E. Žu­kaus­kas. Jis ti­ki­no, kad vals­ty­bės tar­nau­to­jams šiuo me­tu ke­lia­mi rei­ka­la­vi­mai iš es­mės ne­si­keis, tad ir pa­grin­do ne­ri­mau­ti jiems nė­ra. O jei ku­ris tar­nau­to­jas ne­ati­tiks nau­jų rei­ka­la­vi­mų, jam bus su­teik­tas pe­rei­na­ma­sis lai­ko­tar­pis.

Nors nau­ja­sis Vals­ty­bės tar­ny­bos įsta­ty­mo pro­jek­tas įre­gis­truo­tas vos prieš po­rą sa­vai­čių, ta­čiau jo ren­gė­jai jau su­lau­kė ne­ma­žai pa­sta­bų. Vals­ty­bi­nės duo­me­nų ap­sau­gos ins­pek­ci­jos di­rek­to­rius Al­gir­das Kun­či­nas įsta­ty­mo pro­jek­to ren­gė­jams pa­teik­to­se pa­sta­bo­se nuo­gąs­tau­ja, kad kas­met ver­ti­nant ins­pek­ci­jos va­do­vo dar­bą ga­li bū­ti pa­si­kė­sin­ta į šios ins­pek­ci­jos ne­prik­lau­so­mu­mą, nes ne­bus iš­veng­ta ne­ša­liš­ku­mo, o gal net ir po­li­ti­kų ki­ši­mo­si.

Lie­tu­vos sa­vi­val­dy­bių aso­cia­ci­jos (LSA) di­rek­to­rė Ro­ma Ža­kai­tie­nė LŽ ne­slė­pė, kad da­bar ga­lio­jan­tį Vals­ty­bės tar­ny­bos įsta­ty­mą ti­krai rei­kia keis­ti. Ta­čiau kai ku­rios siū­lo­mos nuo­sta­tos sa­vi­val­dy­bių at­sto­vams esą ke­lia di­de­lių abe­jo­nių. „Nau­jo­jo­je įsta­ty­mo re­dak­ci­jo­je se­niū­nas yra pri­ski­ria­mas prie pos­ky­rio ve­dė­jo par­ei­gi­nės gru­pės. Ta­čiau se­niū­ni­jos vei­kia kaip sa­va­ran­kiš­ki vie­ne­tai, o ne kaip pos­ky­riai. Tad ma­no­me, kad se­niū­nai pos­ky­rių ve­dė­jams pri­ly­gin­ti vi­siš­kai ne­pag­rįs­tai“, - tei­gė R. Ža­kai­tie­nė.

R. Ža­kai­tie­nė kri­ti­ka­vo sie­kį at­si­sa­ky­ti vals­ty­bės tar­nau­to­jams su­tei­kia­mų kva­li­fi­ka­ci­nių kla­sių, o at­ly­gi­ni­mus skir­ti tik at­siž­vel­giant į par­ei­gy­bę. „No­ri­ma reg­la­men­tuo­ti, kad pa­ska­ti­ni­mus įstai­go­je ga­li gau­ti ne dau­giau kaip 25 proc. vals­ty­bės tar­nau­to­jų. O ką da­ry­ti, jei la­bai ge­rai dir­ba 26 ar 27 proc. jų?“ - re­to­riš­kai klau­sė LSA di­rek­to­rė.

Lie­tu­vos vals­ty­bės tar­nau­to­jų pro­fe­si­nės są­jun­gos pir­mi­nin­kė Ire­na Pe­trai­tie­nė LŽ tei­gė, kad di­džiau­sią ne­ri­mą ke­lia nu­ma­to­ma dar­bo už­mo­kes­čio pert­var­ka. Mat, pra­si­dė­jus eko­no­mi­kos kri­zei, 2008 me­tais vals­ty­bės tar­nau­to­jams nuo 490 iki 475 li­tų bu­vo su­ma­žin­tas par­ei­gi­nės al­gos ba­zi­nis dy­dis, pa­gal ku­rį skai­čiuo­ja­mas pa­grin­di­nis at­ly­gi­ni­mas. 2009 me­tais jis dar bu­vo su­ma­žin­tas – nuo 475 iki 450 li­tų. Toks jis iš­li­ko iki šiol. „Neaiš­ku, pa­gal ko­kius ba­zi­nius dy­džius bus skai­čiuo­ja­mi at­ly­gi­ni­mai“, - LŽ tei­gė pro­fe­si­nės są­jun­gos at­sto­vė.

Šiuo me­tu Lie­tu­vo­je yra apie 52 tūkst. vals­ty­bės tar­nau­to­jų, tad ne­ri­mau­ja iš­ties ne­men­kas bū­rys žmo­nių. 54 proc. jų yra kar­je­ros vals­ty­bės tar­nau­to­jai, 44 proc. – sta­tu­ti­niai, li­ku­sie­ji – po­li­ti­nio as­me­ni­nio pa­si­ti­kė­ji­mo vals­ty­bės tar­nau­to­jai ir kt. Vals­ty­bės tar­ny­bo­je do­mi­nuo­ja mo­te­rys, be­veik 65 proc. įstai­gų va­do­vų – vy­rai. Vals­ty­bės tar­ny­ba kas­met sens­ta - vi­du­ti­nis vals­ty­bės tar­nau­to­jų am­žius 45 me­tai, o vi­du­ti­nis įstai­gos va­do­vų am­žius - 51,5 me­tų.

Lie­tu­vo­je yra 580 vals­ty­bės tar­ny­bos ins­ti­tu­ci­jų ir įstai­gų. Dau­giau­sia vals­ty­bės tar­nau­to­jų yra sa­vi­val­dy­bių, So­cia­li­nės ap­sau­gos ir dar­bo mi­nis­te­ri­jai bei Fi­nan­sų mi­nis­te­ri­jai pa­val­džio­se ins­ti­tu­ci­jo­se ir įstai­go­se. Šių ins­ti­tu­ci­jų ir įstai­gų dar­buo­to­jai su­da­ro dau­giau nei pu­sę vi­sų vals­ty­bės tar­nau­to­jų. Esa­ma daug įstai­gų, ku­rio­se dir­ba iki 5 vals­ty­bės tar­nau­to­jų.

Kazys Kazakevičius

lzinios.lt

2014-05-28