Kitą savaitę (2013 m. sausio 15 d.) Lietuvos Respublikos Seimo posėdyje numatoma pateikti teisės aktų pakeitimų projektus, susijusius su Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2011 m. liepos 7 d. nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo <...> 16 straipsnio 2 dalies 13 punkto, 18 straipsnio 1 dalies 4 punkto, Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto 28 straipsnio <...> atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ įgyvendinimu. Tarp numatomų keisti teisės aktų yra ir Vidaus tarnybos statuto 16 ir 28 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas Nr. XIP-4815 bei Valstybės tarnybos įstatymo 4, 18, 18¹, 34 ir 42 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 34¹ straipsniu įstatymo projektas Nr. XIP-4809.

Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas nutarimu pripažino, kad Vidaus tarnybos statuto 28 straipsnis tiek, kiek jame nenustatyti vadovo, turinčio teisę skirti asmenį į pareigas, įgaliojimai nušalinti pareigūną nuo pareigų, kurioms eiti būtinas leidimas dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba asmens patikimumo pažymėjimas, tuo atveju, kai asmuo traukiamas baudžiamojon atsakomybėn už tyčinę nusikalstamą veiką arba jam dėl tokios veikos atliekamas ikiteisminis ar operatyvinis tyrimas, prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 33 straipsnio 1 dalies nuostatai. Iš konstitucinių teisinės valstybės principo imperatyvų įstatymų leidėjui kyla pareiga nustatyti tokį teisinį reguliavimą, kuriuo būtų nustatyta alternatyvi priemonė leidimui dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba asmens patikimumo pažymėjimui panaikinti ir asmeniui atleisti iš pareigų valstybės tarnyboje dėl to, kad jam įstatymų nustatyta tvarka atimamos specialiosios teisės, susijusios su jo tiesioginių pareigų atlikimu, ir kuris sudarytų prielaidas pakankamai individualizuoti asmens teisių ir laisvių apribojimus ir kiek įmanoma įvertinti individualią kiekvieno asmens situaciją. Tokia priemonė, be kita ko, yra nušalinimas nuo pareigų. Šiuo metu nei Valstybės tarnybos įstatyme, nei Vidaus tarnybos statute nėra normų, suteikiančių galimybę valstybės tarnautoją ar pareigūną, kuriems uždrausta dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ir jie negali vykdyti savo pareigų, laikinai perkelti į kitas pareigas, kurioms nenustatytas reikalavimas turėti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija.

Taigi, teisės aktų pakeitimų projektais siekiama nustatyti bendrą statutinių ir karjeros valstybės tarnautojų nušalinimo nuo pareigų tvarką ir pagrindus ir kartu su teikiamais statutinių valstybės tarnautojų teisinę padėtį reglamentuojančių įstatymų (statutų) pakeitimų projektais pašalinti nesuderintas nušalinimo nuo pareigų tvarką ir pagrindus reglamentuojančias teisės normas iš specialiųjų teisės aktų (statutų). Tokiu būdu, bus įtvirtintos normos, numatančios galimybę valstybės tarnautoją, kuriam uždrausta dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, jeigu jis negali vykdyti savo pareigų nesinaudodamas tokia informacija, laikinai perkelti į kitas pareigas, kurioms nenustatytas reikalavimas turėti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija.

Su teisės aktų projektais galite susipažinti čia:   ir  čia:

Parengė Lietuvos vidaus reikalų sistemos respublikinės profesinės sąjungos teisininkė Simona Žadeikytė
2013-01-11