Valstybės tarnautojus baugina reforma
Valstybės tarnybos departamento (VTD) parengtas naujos redakcijos Valstybės tarnybos įstatymo projektas, paliesiantis per 52 tūkst. valstybės tarnautojų, kol kas sulaukia vien kritikos. VTD parengtą dokumentą šiuo metu svarsto suinteresuotos institucijos ir visuomenė. Jų teikiamose pastabose labiausiai juntamas nerimas dėl sumažėsiančių pajamų ar galbūt prarastų atostogų, taip pat - dėl vienos ar kitos pareigybės statuso ir nepriklausomumo.
Permainų siūloma ir vertinant valstybės tarnautojų veiklą. Kompetencijų vertinimas neturėtų būti siejamas su darbo užmokesčiu. Valstybės tarnybos įstatyme siūloma atsisakyti priedų už kvalifikacinę klasę, o tam tikroms pareigybių grupėms nustatyti galimų pareiginių algų intervalą.
Naująjį dokumentą parengusio VTD vyriausiasis patarėjas Edvardas Žukauskas teigė, kad keisti nuo 2002 metų galiojantį Valstybės tarnybos įstatymą būtina, nes per 12 metų priimta daugybė įstatymo pataisų, atsirado nesuderinamumo tarp atskirų jo straipsnių. „Valstybės tarnybos įstatymą siekiame padaryti paprastesnį ir labiau suprantamą. Kartu atpigs ir valstybės administravimas“, - tvirtino E. Žukauskas. Jis tikino, kad valstybės tarnautojams šiuo metu keliami reikalavimai iš esmės nesikeis, tad ir pagrindo nerimauti jiems nėra. O jei kuris tarnautojas neatitiks naujų reikalavimų, jam bus suteiktas pereinamasis laikotarpis.
Nors naujasis Valstybės tarnybos įstatymo projektas įregistruotas vos prieš porą savaičių, tačiau jo rengėjai jau sulaukė nemažai pastabų. Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos direktorius Algirdas Kunčinas įstatymo projekto rengėjams pateiktose pastabose nuogąstauja, kad kasmet vertinant inspekcijos vadovo darbą gali būti pasikėsinta į šios inspekcijos nepriklausomumą, nes nebus išvengta nešališkumo, o gal net ir politikų kišimosi.
Lietuvos savivaldybių asociacijos (LSA) direktorė Roma Žakaitienė LŽ neslėpė, kad dabar galiojantį Valstybės tarnybos įstatymą tikrai reikia keisti. Tačiau kai kurios siūlomos nuostatos savivaldybių atstovams esą kelia didelių abejonių. „Naujojoje įstatymo redakcijoje seniūnas yra priskiriamas prie poskyrio vedėjo pareiginės grupės. Tačiau seniūnijos veikia kaip savarankiški vienetai, o ne kaip poskyriai. Tad manome, kad seniūnai poskyrių vedėjams prilyginti visiškai nepagrįstai“, - teigė R. Žakaitienė.
R. Žakaitienė kritikavo siekį atsisakyti valstybės tarnautojams suteikiamų kvalifikacinių klasių, o atlyginimus skirti tik atsižvelgiant į pareigybę. „Norima reglamentuoti, kad paskatinimus įstaigoje gali gauti ne daugiau kaip 25 proc. valstybės tarnautojų. O ką daryti, jei labai gerai dirba 26 ar 27 proc. jų?“ - retoriškai klausė LSA direktorė.
Lietuvos valstybės tarnautojų profesinės sąjungos pirmininkė Irena Petraitienė LŽ teigė, kad didžiausią nerimą kelia numatoma darbo užmokesčio pertvarka. Mat, prasidėjus ekonomikos krizei, 2008 metais valstybės tarnautojams nuo 490 iki 475 litų buvo sumažintas pareiginės algos bazinis dydis, pagal kurį skaičiuojamas pagrindinis atlyginimas. 2009 metais jis dar buvo sumažintas – nuo 475 iki 450 litų. Toks jis išliko iki šiol. „Neaišku, pagal kokius bazinius dydžius bus skaičiuojami atlyginimai“, - LŽ teigė profesinės sąjungos atstovė.
Šiuo metu Lietuvoje yra apie 52 tūkst. valstybės tarnautojų, tad nerimauja išties nemenkas būrys žmonių. 54 proc. jų yra karjeros valstybės tarnautojai, 44 proc. – statutiniai, likusieji – politinio asmeninio pasitikėjimo valstybės tarnautojai ir kt. Valstybės tarnyboje dominuoja moterys, beveik 65 proc. įstaigų vadovų – vyrai. Valstybės tarnyba kasmet sensta - vidutinis valstybės tarnautojų amžius 45 metai, o vidutinis įstaigos vadovų amžius - 51,5 metų.
Lietuvoje yra 580 valstybės tarnybos institucijų ir įstaigų. Daugiausia valstybės tarnautojų yra savivaldybių, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai bei Finansų ministerijai pavaldžiose institucijose ir įstaigose. Šių institucijų ir įstaigų darbuotojai sudaro daugiau nei pusę visų valstybės tarnautojų. Esama daug įstaigų, kuriose dirba iki 5 valstybės tarnautojų.
Kazys Kazakevičius
lzinios.lt
2014-05-28